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報告6別冊1 第3次地域福祉計画・地域福祉活動計画(案) 市議会全員協議会資料(平成29年12月20日) | 出雲市

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全文

(1)

出雲市地域福祉計画

地域福祉活動計画

30 2018 ~ 34 2022

出雲

出雲

社会福

協議会

(2)

3

出雲市

地域福祉計画

地域福祉活動計画

.計画の策定

あたっ

策定

1

2

象期間

9

策定手法

10

.地域福祉を取

巻く状況

地域福

状況

11

出雲

現状

13

出雲

地域福

意識

25

評価

41

出雲

地域福

58

.計画の基本的

考え方

目標

60

61

体系

63

.地域福祉計画

地域福祉活動計画

快適

推逭

64

連携

協働

提供

70

参加

支え合

74

.計画の進捗管理

逭捗管理手法

80

逭行管理体制

81

(3)

1

.計画の策定

あたっ

策定

○地域福祉

地域福 地域 人 心 暮 う 地域 民

私 社会福 者 互 協力 地域社会 福 課題 解決 組 考え方

地域社会 中 限 人 暮 う 的 福

充実 民 士 合 支え合 盤 地域福 目

○ 出雲市地域福祉計 地域福祉活動計 策定

出雲 出雲 福 条例 方 地域福 推逭 組

う 19 (2007) 条例 出雲 地域福 計 地域福

活動計 策定 福 推逭 民 業者 出雲 出雲 社

会福 協議会 果 役割 体的 定 25 (2013) 計 見直

行 第2 出雲 地域福 計 地域福 活動計 以 前計 策定 前計

目標 福 掲 各 組主体 連携 地域

福 推逭

○移 変わ 社会情勢

間 地域福 巻 状況 大 変 人 減少 少子

高齢 家族 単身高齢世 増加 傾向 家庭 地域

希薄 懸念 う 社会構造的 課題 生活困窮 子 貧困

自死 地域 抱え 福 課題 解決 困

東日 大震災 熊 地震 自然災害 者 高齢者 犠牲 痛

件 契機 地域福 果 役割 要

○ 地域共生社会 実現 目指

う 多様 複雑 地域福 応 国 28 (2016)

7 丸 地域共生社会実現 部 設置 支え手側

手側 福 地域 民 捉え 主体

的 組 複数 課題 抱え 方 支援 専門機

多様 課題 丸 応 支援 体制 構築 自

活躍 相互 合 暮 地域共生社会 目指

出雲 既 福 施策 充実 う 社会情勢

動 確実 捉え 必要 うえ 地域 民 役割 持

支え合 自 活躍 地域 育 的 福

協働 合 暮 地域共生社会 目指 第3

(4)

2

位置

社会福祉法 位置

地域福 計 社会福 法第 107 条 地域福 計 行 計

地方 共団体 地域福 総合的 計 的 推逭 法第4条 地 域福 推逭 106条 3 包括的 支援体制 整備 等 示 地域福 理念

体 方策 策定

計 関連

出雲 最 計 新 出雲 國 計 出雲 来

策定 わ 縁結 出雲 将来

像 掲 各種施策 展開

出雲 地域福 計 出雲 来 掲 方策 う 健康 福 都 創造

体 計 高齢者 子育 者等 連個 計 計

置 見制 利用 逭 計 う 各

施策 個 計 委 計 方向性 示 形

出雲 社会福 協議会 策定 出雲 社会福 協議会地域福 活動計

密接 連 両者 整合 連携 推逭 求

施 策 等 ■図表1-1 計 位置

出雲市社会福祉協議会

地域福祉活動計画

小地域福祉活動計

出雲 多伎

湖陵 大社 斐川地域内

42地

新た

出雲の國

計画

出雲未来図

や あわせあふ 縁結び ち 出雲

安全 安心 都市 創造

産業 観光 都市 創造

環境 文化 都市 創造

交流 点 都市 創造

健康 福祉 都市 創造

人材育成 都市 創造

連携

出雲市 福祉 条例

第7期出雲市高齢者福祉計

護保険 業計

出雲市地域福祉計画

そ 関連個別計

出雲市子 子育

支援 業計

第5期出雲市障 い福祉計

第1期出雲市障 い児福祉計

第2次出雲市健康増進計

第3次出雲市食育推進計

(5)

3

計 様 連 個 計 多 30 2018 新計 見

直 計 連個 計 計

個 体 組方 施策等 個 計 委 個 計 整合

性 配慮 地域福 全体 方向性 示 計 策定 以降

個 計 概要 示

■図表1-2 個別計 象 度

H27 ( 2 0 1 5 ) H28 ( 2 0 1 6 ) H29 ( 2 0 1 7 ) H30 ( 2 0 1 8 ) H31 ( 2 0 19 ) H32 ( 2 0 2 0 ) H33 ( 2 0 2 1 ) H34 ( 2 0 2 2 ) H35 ( 2 0 2 3 ) H 36 ( 2 0 2 4 ) H37 ( 2 0 2 5 ) H38 ( 2 0 2 6 ) H39 ( 2 0 2 7 )

第 出雲 地域福 計 地域福 活動計

H30 2018

~H34 2022

出雲 者計 H27 2015 ~H32 2020

第 期 者福 計 第 期 児福 計

H30(2018)

~H32(2020)

第 期出雲 高齢者福 計 護保険 業計

H30(2018)

~H32(2020)

出雲 子 子育 支援 業計

H27 2015

~H31 2019

※H29(2017)中間 見直

出雲 健康 計

(6)

4

関連個別計 概要

●出雲市障 い者計

象 27 2015 ~ 32 2020

法 害者 法

計 策定 目的等 者 自立 社会参加 支え 地域 支援体制 整備

自 意思 自 方向性 選択 必要

支援 自 決定 思う地域

地域社会 構 員 人 生活 社会 目指

障 い あ 自 意思 自 方向性 選択 必要 支援

自 決定 基 い 思う地域 地域社会 構成員

そ 人 い生活 社会 実現 目指

障 い者 自立 社会参加 支え 地域 支援体制 整備

計 目標

計 方

教育 連携

就労場所 確保

病院 施設 地域 暮

相談支援体制 強化

社会参加 機会 増や

地域 支援体制構築 人材

確保

権利 擁護 虐待 防

災害時 支援

ン 教育 推進

福祉サ ビ 業所 学校 協

働 教育 福祉 連携推進

就労移行支援 業

就労 支援 業

ワ 等関 機関 連携

就労支援

相談支援専門員 障 い者

ネ ント 推進

関 機関 連携 地域移行

支え 体制

福祉サ ビ 利用 体制

整備

障 い特性 応 相談支援

充実 日常生活 支援

専門職 質 向 人材育成

地域 民 活動参加 土壌

形成 及啓 理解 進

当 者組織 育成支援

市民 権利意識 向

成 後見制度 利用支援

権利擁護 推進

災害時 避 支援者 把握

避 支援体制 構築

障 い児 支援

連携

就労 支援

地域移行 支援

社会参加 支援

人材 育成

権利擁護

(7)

5

●第5期出雲市障 い福祉計 第1期出雲市障 い児福祉計

象 30 2018 ~ 32 2020

法 者総合支援法 児童福 法

計 策定 目的等 者 望 地域生活 支援 児支援 多様

細 応 質 確保 向 向 環境整備

通 共生社会 実現

計 目標

福 地域生活支援 業

(1)訪問系 (1)理解 逭研修 啓瘠 業 (7) 日常生活用 給 業

(2)日中活動系 (2)自瘠的活動支援 業 (8) 移動支援 業

(3)相談支援 (3)相談支援 業 (9) 地域活動支援 ン 業

(4)相談支援 (4) 見制 利用支援 業 (10)訪問入浴 業

(5) 児通 支援 (5) 見制 法人 見支援 業 (11)日中 時支援 業

(6) 児相談支援 (6)意思疎通支援 業

障 い福祉サ ビ

質 向

い者 生活 地域全体

支 え 地域 共生社 会実現

向け テ 構築

施設入所や入院

地域生活 移行

福祉就労 一般就労

障 い児支援

提供体制 整備等

相談支援体制 一層 充実 質 向

障 い福祉サ ビ 提供 業者 質 向

地域包括 テ 構築

達障 い者等 高次脳機能障 い者及 病患者 支援 一層 充実

護保険制度 連携 支援

自立生活援助 利用

地域生活移行者 増加

施設入所者等 減少

就労移行支援推進 一般就労移行者 増加

就労定着支援 利用

保育所等訪問支援 象 大 居宅訪問型児童 達支援体制 整備

症心身障 い児 支援 児童 達支援 業所及 放課後等テイーヒ 業所 確保

保育 保険 療等 関 機関 連携 支援

障 い児相談支援 提供体制 一層 充実 質 向 児童 達支援 ンタ 機能強化

方 組 容

(8)

6

●第7期出雲市高齢者福祉計 護保険 業計

象 30 2018 ~ 32 2020

法 護保険法

計 策定 目的等 護 防 生 等 通 高齢者 自立 支え

護 盤 整備 相談援 体制 構築等 高齢者 生活 支え 高齢者 生活環境 問わ 家庭 地域 自立 生

活 目指

高齢者 生活環境 問わ 家庭や地域 自立 生

高齢者 自立 支え

護予防

生 い

推進

計 目標

行動 指

体的 行動計

高齢者 生活 支え

3.地域包括 テ 構築

2. ネ ャ 等 連携

1.出雲市 地域 会議 あ 方

1.配置及 体制

2.強化 機能

1.助 合いや支え合い 及啓

2.自立支援 向 護予防 業

2.ネ トワ 推進

3.生活支援サ ビ 体制整備

1.高齢者 就業

4. ンテ 活動

3.世代間交流

1.出雲市独自 組

1.一般的 護予防 業

2.生涯学習 生涯 ョン

1.出雲市 地域包括

3.高齢者あ 支援 ター 機能強化

2.地域包括 テ 組 方向性

1.地域包括 テ 概念

1. や在宅 療 護 関 及啓

2.顔 見え 関 構築

3 療 護関 者向 相談支援

4.連携 推進 体制

2.早期 見 早期診断等 組

1.認知症 い理解 及

3.認知症支援ネ トワ 推進

4.認知症 推進体制

1.高齢者虐待 防 及 虐待 例 応

4.相談 苦情等 付 応

3.消費者被害 防

5.成 後見制度 活用

2.個人情報 保護

1.居宅 護サ ビ

2.地域密着型サ ビ

3. 護保険施設サ ビ

2.居 系サ ビ

1. 護保険施設

3.地域密着型サ ビ

1.第 者評価 外部評価 実施

2.運営推進会議 推進

3. 護相談員派遣 業

4. 故 生時 連絡 報告体制

5. 護給付 適 化 向 組

1.老老 護支援 業

2.居宅 護サ ビ 費 支給限度基準 大 業

3.出雲市認知症 利用者負担軽減 業

4.出雲市小規模多機能型居宅 護 独自報酬

地域包括

実現

2.地域 会議 推進

1.総合 業 組

2.生活支援サ ビ 充実

3.高齢者 社会参加 生 い

安心

1.在宅 療 護 連携

2.認知症 推進

3.高齢者 権利擁護

4.安心 い

護サ ビ

基盤 整備

1.サ ビ 種類別 業費 推計

2. 護サ ビ 基盤整備目標

3. 護人材 確保 定着

5.出雲市独自 サ ビ

4. 護予防 生活支援サ ビ 業

2.国 制度

3.島根県 連携

6. ネ ント 質 確保 組

(9)

7

●出雲市健康 基本計

象 30 2018 ~ 39 2027

法 健康増逭法 子保健法 食育 法

計 策定 目的等 民 人 健康 身 健

康 推 逭 通 健 康 延 伸

生涯 通 輝 生 実現

( テ 点項目)

健康 妊娠期 乳幼児期 学童期 思春期 青 期 壮 期 高齢期

栄養 食生活 食育 推逭 食 要性 啓瘠等 食生活 心 生活習慣病 防等

遀動 身体活動 逿 機会 提供 響理解等 生活習慣病 防 遀動 環境 等

心 休養 親子 愛着形 睡眠 休養 意識啓瘠等 心 健康教育 自死防 策等

歯 健康 歯 防 歯科検診 推逭等 定期的 歯科検診 8020遀動 推逭等

タハ コ・ ルコ ル 連知識 喫煙 飲酒防 等 連知識 禁煙 策 動喫煙 策等

健康管理 妊婦 乳幼児健診 目 相談支援等 生活習慣病 防 健康診査 診率向 等

( 点目標)

朝 元気 日 う 朝食 大 学 う 寝 起 生活 整え う 等

家族 楽 食 う う 身 う 等

日 型食生活 実践 う 主食 主菜 副菜 え 食 う 偏食 う 等

食 全 心 心 持 う 生産地等 確 う 食 全性 知識 身 う 等

出雲 食 食 う 出雲産 食 知 う 郷土料理 行 食 学 う 等

心 身 健 康 増 進 豊 人間性 育成

生 涯

輝 い

地域 健康

テ 第

次 出 雲 市 健 康 増 進 計

次 出 雲 市 食 育 推 進 計

生涯 わ 食 通 心身 健康

食文化 承 ミ ニ ー 充実

食 安全 安心

地産地消 推進

社会 理念 言

健康 タ

健康

理念 方

食 関 感謝 念 自然環境保全

家庭 地域 学校 職場 あ ゆ

場 食 理解 学習体験 実践 食 育 通

人材育成

食品 安全確保 衛生

保持

地産地消 推進

項 目

目 標

妊娠期 乳幼児期 学童期 思春期

青 期 壮 期

(10)

8

●出雲市子 子育 支援 業計 ~い い ン~

象 27 2015 ~ 31 2019

法 子 子育 支援法

計 策定 目的等 親子 長 支え 環境 子育 家庭 応援 環境

通 子育 喜 実感 社会 実現 子

来 向 歩 目指

子 未来 向 歩 い

子育 喜 実感 社会 実現

姿

理念

目標

親 子

成 長

支 え

環 境

1.保護者の育児力の向

2.育児 不 抱え 保護者 の相談体制の充実

1.家庭教育 の支援の充実

2.地域の教育力の向

1.家庭 子育 関 意識の育成

1.妊娠期の支援の充実

2.産後の支援の充実

3.養育面 支援 必要 家庭 の支援の充実

4.親子の交流学習等の場の充実

5.妊娠 出産 子育 途 の い支援の充実

1.乳幼児健診等の充実

2. 子保健 子育 支援の拠点 く

1.乳幼児期 の基 的 生活習慣 く

2.食育の推進

1.幼児教育の質の充実

2.保幼小連携の推進

3. 定 園化 向 情報提供

4.特別 支援 必要 子 の対応

5.私立幼稚園の 後のあ 方の検討 実施

1.乳幼児期の支援の充実

2.就学移行就学後の支援の充実

3.障 い児福祉 ビ の充実

4.相談支援体制の充実

5. の支援 必要 子 育 保護者&家族'

の支援の充実

6. 相談支援 担う人材の確保育成

7.地域啓

8. 支援施策の推進体制の整備

.育児力 教育力

1.保護者 育児力 向

1.子 の健康体力 く

1.豊 心の育成

2.確 学力の向

3.保幼小中連携の推進

1.保育 ビ 等の充実

2.幼稚園預 保育の充実

3. 課後児童ク の充実

4.情報提供の充実

5.保護者負担の軽減

1.職場 ワ ク バ ン の 進

1.家庭 男女共同参 の推進

2.地域 男女共同参 の推進

3.教育現場等 男女共同参 の推進

4.男女間のあ ゆ 形態の暴力の根絶

1.全 の子育 家庭の の支援

2.保育所幼稚園 定 園 子育 支援 機能の充実

3.子育 支援 ンタ の充実

4.地域 開 学校 く

5.子育 支援のネッ ワ ク く

1.予防啓 活動

2.研修活動

3.児童相談体制の充実強化 向 組

4.要保護児童対策地域協議会の各種会議の実施

5.進行管理台帳管理の充実

1.子 の健 成長 資 社会環境の充実

2.相談支援体制の充実

1.子育 生活の支援の充実

2.就労支援の充実

3.相談機能等の充実

2.家庭や地域 教育力 向

3.次代 親 育成

1.安 心 子 生 育

環境

2.健や 育 達 支え

3.基本的 生活習慣 確立支援 .親 子 心

健 康

1. 達 段 応 保 育 内

容 幼児教育 充実

2. 達 支 援 必 要 子

育 支え

3.子 健康 体力

4.子 生 力 育成 .子 育

支 え 保 育

教育 推進

子 育

家 庭

応 援

環 境

1.子 育 関 多 様 支 援

充実

2.ワ ン 実

現 働 方 見直

3.男女共同参 社会 推進 . 子 育

両立支援

1.地域 子育 支援

2.児童虐待防 策 充実

3.子 健全育成

4. 親 家 庭 等 自 立 支 援

推進 .子 育 応 援

地域

(11)

9

地域福祉計 地域福祉活動計 関連

地域福 計 出雲 社会福 法第 107 条 民 社会福 目的

業 経営 者 社会福 活動 行う者 意見 映 策定 計

法 理念 体

地域福 活動計 出雲 社会福 協議会 地域 民 民生委員 児童委員 地 社 会福 協議会 福 業者等 相互協力 策定 地域福 推逭 目的 民間 活動計

両計 地域 民 福 業者 参加 複 部 多 出

雲 出雲 社会福 協議会 連携 体的 地域 民 福 業者 協力 策定

象期間

30 2018 34 2022 5 間

その他の地域諸団体

●地 域福祉の推 進 対 理解や支援 等を通 地域住民や福祉 活 動 を 行 う 者 同 様 地 域福祉 の担い手 福祉の まち く 参加

社会福祉を目的

事業を経営 もの

● 福 祉 サ ビ の 提 供

者 利 用 者 の 自 立

支 援 サ ビ の 質 の

確 保 利 用 者 保 護 サ

ビ 内 容 の 情 報 提

供 公 開 他 サ ビ

の 連 携 取 組 む

も 地 域 の 福 祉 ニ

基 く 新 た サ

ビ の 開 発 住 民 の

福 祉 活 動 へ の 参 加 の 支

援 を 通 福 祉 の ま ち

く 参加

福祉活動を行うもの

民生委員 児童委員 ボラ

ンテ 福祉委員等

● 福 祉 サ ビ が 必

要 住 民 対 主

体 的 支 援 を 行 う 者

地域の福祉ニ

を 把 握 事 業 者

や 自 治 体 協

力 連携 が 福

祉 の ま ち く 参

●福祉サ ビ の適切 利用の促進

●社会福祉を目的 事業の健全 発達

●地域福祉 関 活動への住民参加の促進

地域福祉計画

出雲市

地域福祉活動計画

小地域

地域住民

●地域の福祉ニ や福祉

施策 関心を持ち 地域の

福祉活動への参加や福祉施

策への意見表明等の機会を

も 地域福祉の担い手

福祉のまち く 参加

小地域福祉活動計画

出雲市社会福祉協議会

(12)

10

策定手法

計 出雲 地域福 巻 現状 析 行 前計 評価

民 ン 調査 ン 結果等 民 意見 識者 福

連団体等 出雲 地域福 計 地域福 活動 計 推逭委員会 以 委員会 施策 検討等 策定

■図表1-4 計 策定手法

自己評価結果 析

計 策定 趣 出雲 計 連

法的 置 計 象期間 等

福 情勢 動向

社会条件 変

地域 組

民 ン

満足 調査

地域福祉 巻

現状 析

市民意識等 把握 第 次計 評価

法 制 策 災害 件…

人 出生 高齢 生保…

地 社会福 協議会 福 業者

ン NPO…

日常生活 近 奉 …

地域福祉計

位置 確認

施策 満足 要 …

計 意見

評価 課題 整理

活動主体 組 評価

伸 組

改善 必要 組

新 組

くも のあ 福祉のまち く

施策 検討

市民 意識 映 施策立案

変 わ ゆ 地 域

福祉 応

伸 組

改善 組

新 組

安心 快適

暮 推進

参加 支え合い

連携 協働

福祉サ ビ

提供

第 次計

基本目標

基本方針1 基本方針2 基本方針3

実効性 担保

計 的 改善

組 構築

(13)

11

.地域福祉を取

巻く状況

地域福祉

状況

変化

前計 象期間中 25 ~ 29 地域福 動向 以

整理

来 福 高齢者 者 児童 象 充実 瘠展

方 人 減少 家庭 地域社会 変容 多様 複雑

伴 既 制 応 困 在

う 中 高齢者施策 地域包括 構築 生活困窮者 生

活困窮者自立支援制 創設 支援 包括 地域連携 ワ 逭

既 制 象 生活課題 応 複合的 課題 抱え

世 応等 求 中 地域共生社会 実現 向 丸

組 逭 地域包括 強 法 施行 社会福 法 広範 法改

行わ

法 支援 必要 民 象 福 提供

地域 盤 民相互 支え合 機能 強 的支援 協働 地域福 推

逭 誰 心 暮 地域 丸 地域

う 的 考え方 社会福 地域福 地域福 制

■図表2-1 地域福祉 近 動向

国 出雲 主

H25 (2013)

社 会 保 制 改 革 国 民 会 議 最終報告書提出

※地域 療 護 福

子育

者総合支援法 施行

※在宅 自立生活支援 就労定着支

援 創設

生活保護法改

第2 出雲 地域 福 計 地域福 活動計 策定

H26 (2014)

子 貧困 策 推逭 法 施行

改 災害 策 法施行 臨時福 給 金 子育 世代 臨時特例給 金支給

生活支援 相談 ン 開設

広島 土砂災害

H27 (2015)

生活困窮者自立支援法施行

※生活困窮者支援 通 地域

改 護保険法施行

※生活支援整備 生活支援

配置

出雲 者計 策定 第4期出雲

福 計 策定

(14)

12

国 出雲 主

H27 (2015)

子 子育 連3法 施行

社会福 法改

※社会福 法人 地域 献責務

臨時福 給 金 子育 世代 臨時特例給 金支給

出雲 子 子育 支援 業計 策定 出雲 高齢者福 計

護保険 業計 策定 避 行動要支援者 簿

常時提供用 配

風10 伴う 水害 岩手 岩泉

H28 (2016)

者差 解消法施行 者総合支援法改

※在宅 自立生活支援 就労定着支援

創設

児童福 法改

※ 子育 世代包括支援 ン

設置 法定 子健康法

子健康包括支援 ン

子保健法改

改 消費者 全法施行 見制 利用 逭 法施行

※ 利擁護支援 地域連携 ワ

ン 億総活躍 ン 議決定

丸 地域 共生社会実現 部設置 臨時福 給 金 金 生活者等支援臨時福 給 金支給

臨時福 給 金 経済 策 支給

出雲 者差

相談 ン 開設 出雲 生活困窮者自立

支援 ワ 会議

設置

熊 地震災害 鳥 中部地震災害 相模原 者施設 殺傷 件

29 (2017)

地域包括 強

護保険法改 地域包括 強 法

※ 護保険法 部改 合わ 社会

福 法等改

※ 地 域 包 括 強

療 護 防 生活支援

連携 統合

臨時福 給 金 経済 策 支給

社会福 法改

※地域福 推逭 理念 地域

民等 地域生活課題 把握

機 等 連携等 解決

※ 地域 民等 機

相互 協力 滑 行わ 地域生

活課題 解決 支援 包括的

提供 体制 整備

出雲 子健康包括 支援 ン 開設

(15)

13

出雲市

現状

人口

世帯数等

出雲 人 昭和55 (1980) 16万人 超え 12 (2000) 増加傾向

減少傾向 転 22 (2010) 27 (2015) 増加

島 唯 人 増 全国的 少子高齢 逭

展 伴う人 減少 逭展 国立社会保 人 問題研究 推計 出

雲 33 (2021) 16万2千人程 減少 想

出雲 子育 支援 定 施策 充実等 33 (2021) 人 17 万人

目標 掲

少子高齢 傾向 著 現 15 64 生産 齢人 減少傾向

世 数 増加傾向 昭和55 (1980) 4 万世 超え 27 (2015) 6

万世 超え 人 増減 比 世 数増 割合 大 世 当 構

員数 減少 う え

35,602 36,875 36,424 33,001 29,488 27,334

25,633 24,402 23,617 105,204 108,674 110,228 110,410 109,261

107,782 105,863

102,375 97,382 18,252 20,730 23,871 27,879 33,245 38,599 42,050 44,584 49,563 159,058 166,280

170,529 171,422 172,001 173,776 173,751 171,485 171,938 38,960

43,254 44,696

46,152

48,637

52,661

54,828 55,952 60,130

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000

S50

1975

S55

(1980)

S60

(1985)

H2

(1990)

H7

(1995)

H12

(2000)

H17

(2005)

H22

(2010)

H27

(2015)

0~14歳 15~64歳 65歳以 齢不詳 世帯数

世帯 ■図表2-2 出雲市 人口 世帯数等 推移

(16)

14

高齢者

出雲 高齢 率 々増加 昭和 50 (1975) 11.5% 27

(2015) 28.8% 総人 約17万2千人 う 約5万人 高齢者 う

状況

高齢者人 30 (2018)以降 減少 想 高齢 率 依

然30%前 見 団塊 世代 75 到遉 35 (2023)頃

期高齢者 割合 大 増加 想

出雲 全体 世 数 増加傾向 中 高齢者 世 様 増加傾

向 28 (2016) 約3万4千世 う 人暮

高齢者 世 約8 千世 高齢者 婦世 約 6千世 増加傾向

高齢者人 増加 伴 護保険制 被保険者 増加 28 (2016)

要支援 要 護 わ 1万人 超え

■ 表2-4 出雲市 け 一人暮 高齢者世帯数等 推移

23 (2011) 24 (2012) 25 (2013) 26 (2014) 27 (2015) 28 (2016)

世 数 59,857 60,395 61,052 62,038 63,231 63,920 高齢者 世 30,725 31,536 32,224 32,860 33,393 33,799

人暮 高齢者世 6,401 6,807 7,174 7,563 7,851 8,153

高齢者 婦世 4,827 5,054 5,295 5,541 5,835 6,032

65 以 要支援 1,604 1,906 2,060 2,081 2,097 2,128

65 以 要 護 6,822 7,115 7,388 7,680 7,881 8,092

出 民 帳 各 現在

11.5% 12.5% 14.0% 16.3% 19.3% 22.2% 24.2% 26.0% 28.8% 159,058 166,280

170,529 171,422 172,001 173,776 173,751 171,485 171,938

18,252 20,730 23,871 27,879

33,245 38,599 42,050

44,584 49,563 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000 S50 1975 S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015)

高齢化率 人口総数 歳以 人口

■図表2-3 出雲市 高齢化率等 推移

出 国勢調査 各 10 1日現在

(17)

15

い者

身体 者手帳 持者数 減少傾向 27 (2015)時 約8,100

人 方 療育手帳 精 者保健福 手帳 自立支援 療 給者

数 増加傾向

身体 者手帳 持者 65 以 約78% 大半 占 高齢者

手帳 得 手帳 持者 高齢 逭展 う え

者 社会 自立 必要 就労 状況 特 精

者 間 入200万 以 50%以 規 用 15%程 厳 状況

■図表2-9 障 い者手帳種類別所持者 齢構成 成27 度(2015)

18 満 18 以 65 満 65 以 計

身 体 111 1,690 6,338 8,139

療 育 237 1,105 216 1,558

精 20 1,028 323 1,371

出 島 立心 体 相談 ン 調 28 3 31日現在

3,307 3,395 3,554 3,685 3,815

0 1,000 2,000 3,000 4,000 H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013) H26 (2014) H27 (2015)

949 1,023 1,068 1,237 1,371

0 1,000 2,000 3,000 4,000 H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013) H26 (2014) H27 (2015)

1 2 3

1,429 1,445 1,489 1,523 1,558

0 1,000 2,000 3,000 4,000 H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013) H26 (2014) H27 (2015)

8,298 8,278 8,315 8,200 8,139

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013) H26 (2014) H27 (2015)

1 2 3 4 5 6

■図表2-5 等級別身体障 い者手帳 所持者数 推移

■図表2-6 等級別療育手帳 所持者数 推移

■図表2-7 等級別精神障 い者保健福祉 手帳所持者数 推移

■図表2-8 自立支援 療 精神通院 給者数 推移

人 人

出 島 立心 体 相談 ン 調

各 現在

度 度

(18)

16

■図表2-10 障 い支援 認定状況 推移

24(2012) 25(2013) 26(2014) 27(2015) 28(2016) 6 165 169 183 197 201 5 166 164 167 174 179 4 203 204 204 232 224 3 256 273 283 276 279 2 98 100 105 139 120 1 20 18 15 14 16 計 908 928 957 1,032 1,019

出 出雲 福 推逭課調

■図表2-11 障 い福祉サ ビ 支給決定状況 推移

24(2012) 25(2013) 26(2014) 27(2015) 28(2016)

居宅 護等 330 353 393 397 331

生活 護 495 506 511 531 516

自立訓練 機能 11 5 5 5 7

自立訓練 生活 47 47 46 38 35

就労移行支援 38 52 51 55 60

就労 支援 型 39 45 45 51 53

就労 支援 型 458 493 508 522 537

児童瘠遉支援 77 92 97 83 93

課 等 130 184 216 243 271

保育 等訪問支援 74 161 200 200 198

短期入 支援 249 276 283 278 264

療養 護 43 46 48 55 57

共 生活援 180 186 195 186 194

施設入 支援 325 313 312 311 300

計 相談支援 225 404 895 1,390 1,405

地域移行支援 10 2 0 5 3

地域定着支援 20 49 50 61 64

児相談支援 128 258 309 341 364

出 出雲 福 推逭課調

24(2012)~27 (2015) 28 (2016) 12 現在

7 22

19

31

28

23

22

10

10 7

14 7

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

身体 い者

精神 い者

99万 以 100~199万 200~299万 300~399万 400~499万 500万 以

36 15

42 25

14 36

2 11

3 7

3 6

0% 20% 40% 60% 80% 100%

身体 い者

精神 い者

正社員 契約/嘱託 ト/ ト 福祉施設利用者 派遣 そ

■図表2-12 障 い別 間 入 H26 度(2014)

■図表2-13 障 い別 用形態 H26 度(2014) N 455

N 331

N 455 N 331

(19)

17

出雲 出生数 幅 増減 繰 返 間1,500人 1,600

人程 間 概 推移 合計特 出生率 28 (2016)

1.90 全国 1.44 高 値 推移

■図表2-15 出雲市 母子 父子世帯数 推移

7(1995) 12(2000) 17(2005) 22(2010) 27(2015)

子世 数 471 563 739 761 799

父子世 数 56 56 74 77 68

出 国勢調査 各 10 1日時

■図表2-16 出雲市 児童相談件数 推移

児童相談

&実件数'

内訳

養育力

不足

児童虐待

計 身体的 性的 心理的 ネカワリカツ

H17(2005) 40 17 23 3 0 4 16

H18(2006) 65 23 42 15 1 11 15

H19(2007) 110 25 85 26 2 20 37

H20(2008) 108 59 49 12 0 15 22

H21(2009) 106 67 39 16 1 13 9

H22(2010) 69 55 14 8 0 5 1

H23(2011) 74 33 41 19 0 5 17

H24(2012) 72 20 52 13 1 19 19

H25(2013) 100 90 10 1 0 3 6

H26(2014) 126 119 7 3 0 0 4

H27(2015) 111 105 6 2 0 2 2

H28(2016) 185 166 19 1 0 5 13

出 出雲 子 策課調

1,515 1,526 1,473 1,579 1,527 1,541 1,571 1,514 1,599 1,571 1.56 1.57 1.57

1.71 1.68 1.69 1.75 1.74

1.83 1.90

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0

0 500 1,000 1,500 2,000

H19

(2007)

H20

(2008)

H21

(2009)

H22

(2010)

H23

(2011)

H24

(2012)

H25

(2013)

H26

(2014)

H27

(2015)

H28

(2016)

出生数 合計特殊出生率

■図表2-14 出雲市 出生数等 推移 人

出 人 動態統計 民 帳

(20)

18

保育 入 近 定員改定 増員 実施 入 希

望児童 増加傾向 定員 超え 入 行

待機児童数 保育 入 希望者数等 瘠生

29 (2017)4 1日時 78人 特 多

■図表2-18 出雲市 待機児童数 推移

4/1時 10/1時

H21(2009) 30人 出雲16人+斐 14人 43人 出雲29人+斐 14人

H22(2010) 11人 出雲4人+斐 7人 20人 出雲11人+斐 9人

H23(2011) 12人 出雲6人+斐 6人 27人 出雲22人+斐 5人

H24(2012) 9人 43人

H25(2013) 9人 28人

H26(2014) 2人 18人

H27(2015) 37人 23人

H28(2016) 7人 10人

H29(2017) 78人

出 出雲 保育幼稚園課調

4,485 4,610 4,670 4,750 4,845 4,965

5,100

5,515 4,732 4,814 4,909

5,186 5,254 5,424 5,487

5,654

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000

H21

(2009)

H22

(2010)

H23

(2011)

H24

(2012)

H25

(2013)

H26

(2014)

H27

(2015)

H28

(2016)

定員 入所児童数

■図表2-17 出雲市 保育所 入所児童数 定員 推移 人

出 出雲 保育幼稚園課調

※各 5 1日現在

(21)

19

健康実態

出雲 65 人 何 要 護状態 要 護 2以

健康 自立 生活 期間 65 均自立期間 男性

17.54 女性21.00 60 定 迎え 場合 20 25 程

元気 期間 地域福 推逭 担 手 高齢者 活躍 期待

出雲 民 均 島 均 長 男性80.57 女性87.41

出雲 自死者 々減少 27 (2015) 31人

■図表2-19 健康 命

男性 65 均自立期間 65 均要 護期間 + 65 均余

出雲 17.54 1.78 19.32

島 17.46 1.69 19.15

全国 19.46

女性 65 均自立期間 65 均要 護期間 + 65 均余

出雲 21.00 3.47 24.47

島 20.92 3.38 24.30

全国 24.31

出 島 健康指標

※出雲 島 23 (2011)~27 (2015) 均値 全国 27 (2015)

■図表2-20 均 命

男性 女性

出雲 80.57 87.41

島 80.13 87.01

全国 80.79 87.05

出 島 健康指標

※出雲 島 23 (2011)~27 (2015) 均値 全国 27 (2015)

36 60 55 55 50 38 38 44 36 34 31 21 50

39 41 38

23 28 35 25 24 24 15 10 16 14 12 15

10 9 11 10 7 0 10 20 30 40 50 60 70 H17 (2005) H18 (2006) H19 (2007) H20 (2008) H21 (2009) H22 (2010) H23 (2011) H24 (2012) H25 (2013) H26 (2014) H27 (2015)

総数 男性 女性

■図表2-21 出雲市内 自死者数 推移 人

(22)

20

生活保護

出雲 生活保護世 10 (1998)頃 減少傾向

増加 転 27 (2015)時 716世

保護人員 様 傾向 見 27 (2015)時 966人 生活保

護 給

出雲 全体 人 世 数 傾向 様 世 保護人員数 減少

昭和45 (1970) 1,120世 2,196人 1.96人/世 27

(2015) 716世 966人 1.35人/世 1人暮 生活保護 給者 増加

う え

2,196 1,991

1,565

1,069

637

508 489 475 452 470 520 513 504 516 538 547566 598 620 677775

863 911952 959 966

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 S 4 5 (1 9 7 0 ) S 5 0 (1 9 7 5 ) S 5 5 (1 9 8 0 ) S 6 0 (1 9 8 5 ) H 2 (1 9 9 0 ) H 7 (1 9 9 5 ) H8 (1 9 9 6 ) H 9 (1 9 9 7 ) H 1 0 (1 9 9 8 ) H 1 1 (1 9 9 9 ) H 1 2 (2 0 0 0 ) H 1 3 (2 0 0 1 ) H 1 4 (2 0 0 2 ) H 1 5 (2 0 0 3 ) H 1 6 (2 0 0 4 ) H 1 7 (2 0 0 5 ) H 1 8 (2 0 0 6 ) H 1 9 (2 0 0 7 ) H 2 0 (2 0 0 8 ) H 2 1 (2 0 0 9 ) H 2 2 (2 0 1 0 ) H 2 3 (2 0 1 1 ) H 2 4 (2 0 1 2 ) H 2 5 (2 0 1 3 ) H 2 6 (2 0 1 4 ) H 2 7 (2 0 1 5 ) 1,120 1,067 864 649 420

356 348 349 329 346 370 371 369394 413 426

451 476491 531599

637674 700 712 716 0 200 400 600 800 1,000 1,200 S 4 5 (1 9 7 0 ) S 5 0 (1 9 7 5 ) S 5 5 (1 9 8 0 ) S 6 0 (1 9 8 5 ) H 2 (1 9 9 0 ) H 7 (1 9 9 5 ) H 8 (1 9 9 6 ) H 9 (1 9 9 7 ) H 1 0 (1 9 9 8 ) H 1 1 (1 9 9 9 ) H 1 2 (2 0 0 0 ) H 1 3 (2 0 0 1 ) H 1 4 (2 0 0 2 ) H 1 5 (2 0 0 3 ) H 1 6 (2 0 0 4 ) H 1 7 (2 0 0 5 ) H1 8 (2 0 0 6 ) H 1 9 (2 0 0 7 ) H2 0 (2 0 0 8 ) H 2 1 (2 0 0 9 ) H2 2 (2 0 1 0 ) H 2 3 (2 0 1 1 ) H 2 4 (2 0 1 2 ) H 2 5 (2 0 1 3 ) H 2 6 (2 0 1 4 ) H 2 7 (2 0 1 5 )

世帯

度 ■図表2-22 出雲市 保護世帯数 次推移

■図表2-23 出雲市 保護人員 次推移

出 被保護者調査

※ 被保護世 数 均

出 被保護者調査

(23)

21

地域

出雲 会 自治会 加入率 々 28 (2016) 66.7%

加入世 数 減少割合 加入率 比較 四絡地

跡地 街地 中心 加入世 数 増加 地 合

宅 建設 世 増加等 世 数 増加 加入世 数 増加 追

状況 う え

地域 多伎地域 加入率 90%以 地域 人

人 強 う え

■図表2-25 出雲市 度 地 別 内会 自治会 加入率

H24(2012) H25(2013) H26(2014) H27(2015) H28(2016)

出雲 62.3% 61.4% 60.1% 58.6% 57.0%

85.7% 85.1% 84.5% 83.7% 82.6%

92.1% 92.2% 92.5% 92.0% 90.8%

多伎 92.8% 92.4% 91.6% 90.9% 90.9%

湖 89.8% 88.8% 86.9% 86.3% 86.2%

大社 87.5% 87.3% 86.8% 84.4% 83.6%

斐 74.9% 73.4% 72.1% 71.2% 68.9%

全 71.8% 70.9% 69.7% 68.3% 66.7%

出 出雲 自治振興課調 各 4 1日現在

41,701 41,535 41,295 41,117 40,939 71.8% 70.9% 69.7% 68.3%

66.7%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000

H24

(2012)

H25

(2013)

H26

(2014)

H27

(2015)

H28

(2016)

町 会 自治会 加入世帯数 町 会 自治会 加入率

■図表2-24 出雲市 内会 自治会 加入率 加入世帯数 推移

出 出雲 自治振興課調 各 4 1日現在

世帯

(24)

22

出雲 27 (2015) 2,570軒 空家 う 1,971軒

う 空家 方 老朽 危険 空家

63軒 う状況

■図表2-26 出雲市 地域別空家数 H27

地域 棟数 定不能

出雲地域 1,101 843 110 42 20 86

地域 527 409 49 28 20 21

地域 102 63 11 11 8 9

多伎地域 58 41 8 5 1 3

湖 地域 217 165 25 14 6 7

大社地域 324 260 31 12 6 15

斐 地域 241 190 15 7 2 27

計 2,570 1,971 249 119 63 168

出 空家等実態調査 出雲 防災 全課

う 少 手 加え う

改築 手 加え 老朽 危険

定不能 定項目 傾斜 壁 う 1項目 観目視

出雲 多 民生委員 児童委員 主任児童委員含 定数428 支援 必要

方 相談 応 見 機 地 民生委員児童委員協議会

自主的 活動 地域行 参加 地域福 推逭 非常 要 役割 果

■図表2-27 出雲市 民生委員 児童委員及 主任児童委員活動実績 28 度(2016)

相談 支援件数

高齢者 3,625件

者 617件

子 3,075件

1,845件

計 9,162件

活動件数

調査 実態把握 4,137件

行 業 会議 参加協力 12,844件

地域福 活動 自主活動 17,936件

民児協遀営 研修 12,749件

証明 務 938件

要保護児童 瘠見 通告 仲 75件

計 48,679件

(25)

23

社会資源

出雲 43 ン 多 ン

域 活動範 41 地 社会福 協議会 組織 地域 福

推逭 要 役割 担

社会福 法人 福 療 人 育 機 病院 島 数 立地

数 高 救 措置 能 救 救急 ン 均 要時間15.6

全国1 短 2015 経済産業省 生活 見え 指標

(26)

24

出雲市

現状

人口ヷ世帯数等

★ 27 人 約172千人 世 約60千世

★ 人 減少 転 方 世 数 増加 世 構 員 減少

★出雲 33 人 170千人 目標 設定

高齢者

★ 27 高齢者人 約50千人 高齢 率 28.8% ★2025 問題 団塊 世代 期高齢者

★ 人暮 高齢者世 高齢者 婦世 増加

障 い者

★ 27 者数 身体 8,139人 療育 1,558人 精 1,371人

★身体 者 約8割 高齢者 療育 精 手帳 持者 増加傾向 ★厳 労働環境 中 特 知的 精 者 入 用形態 厳

★ 27 0~14 人 23,617人 出雲 人 13.7%

★ 27 出生数1,573人 間1,500人~1,600人程 推移

★ 子 父子世 7 527世 27 867世 増加

健康実態

★出雲 男性 均 80.6 女性 均 87.4 ★65 以降 元気 期間 男性 17.5 女性 21.0 ★自死者 減少傾向

生活保護ヷ地域

★ 27 生活保護716世 966人 給 増加傾向 ★ 28 自治会加入率 66.7% 減少傾向

★ 地域 多伎地域 自治会加入率 依然90%以

主 社会資源

★ 43 ン 立地 41 地 社協 組織 活動

(27)

25

出雲市民

地域福祉

意識

市民

ト調査

民 ン 活動 地域 福 活動等 意識 把握 計 策定 礎

資料 ン 調査 実施

調査 象者 在 20 以 民 1,500人 無作 出 無記 調査

実施 結果 回答率 42.9% 644人

性別

単純 計

女性 多 58.2% 375 人 男性 40.7%

262人

単純 計

60代 最 多 29.8% 192人 50代

21.4% 138人 30代 15.1% 97人

家族構成

単純 計

親子2世代 最 多 39.8% 256人 親子孫 3世代 24.1% 155人 婦

21.0% 135人

男性 40.7%

女性 58.2%

無回答 1.1%

[回答者数:644]

10代 6.7%

20代 10.9%

30代 15.1%

40代 14.9% 50代

21.4% 60代 29.8% 70歳以

1.2%

[回答者数:644]

親子2世代 39.8%

親子孫 3世代 24.1% 夫婦

21.0% 一人暮

10.4% そ

2.3%

無回答 2.5%

(28)

26 48.1 46.6 27.2 21.9 20.0 19.6 16.3 11.5 9.2 8.7 8.1 7.9 7.8 7.1 6.5 6.4 5.7 5.4 4.7 4.2 2.3 0.6 5.3 1.7

0 20 40 60

自分や家族 老後(310) 自分や家族 健康(300) 収入や家計(175) 自分や家族 病気や い(141) 自宅周辺 草 や手入 (129) 自分や家族 生活 進学、就職、結婚 (126) 家族 介護や身 回 世話(105) 困 い や悩 事 い(74) 買い物や通院 移動 交通 (59) 墓 管理(56) 生 い(52) 近隣 人間関 (51) 自分や家族 金銭管理(50) 家族 人間関 (46) 宅関 (42) 子育 (41) 介護保険や福祉 ビ 利用(37) 地域 防犯(35) 地域 防災(30) 買い物や掃除、洗濯 家事(27) 人 人間関 (15) 人権問題 差別、偏見 (4) そ (34) 無回答(11)

(%)

[回答者数:644] 注) ( ) 数値 回答数

い 地

単純 計

出雲 最 多 48.3% 311 人

斐 15.7% 101人 12.0% 77

問 あ 現在 日々 暮 中 う 悩 や困 感 い

次 中 5 以内 選 ○ 付 い

単純 計

自 家族 老 最 多 48.1% 310人 自 家族 健康 46.6%

300人 入 家計 27.2% 175人

出雲 48.3%

12.0% 1.9%

多伎 2.2% 湖陵

3.0%

大社 8.9%

斐川 15.7%

無回答 8.2%

(29)

27

問 あ 困 い や悩 誰 相談 次 中 3

以内 選 ○ 付 い

単純 計

家族 親類 最 多 76.4% 492人 人 知人 44.4% 286人 療機 13.8% 89人

76.4 44.4

13.8 7.9 6.7 5.3 3.0 2.5 2.2 1.2 0.8 4.2

11.3 2.8

0 20 40 60 80 100

家族 親類(492) 人 知人(286) 医療機関(89) 近所 人(51) 行政機関(43) 福祉施設 福祉 ビ 事業所(34) 高齢者あ 支援セン (19) 民生委員 児童委員、主任児童委員(16) 市社会福祉協議会(14) 福祉委員(8) コ ュニテ セン (5) そ (27) 特 い い(73) 無回答(18)

(%)

[回答者数:644] 注) ( ) 数値 回答数

問 困 い や悩 解決 情報 う 入手

単純 計

人 知人 最 多 28.9% 186

人 ン 25.3%

163 人 機 窓 12.9%

83人

人 知人 28.9%

ン ネ ト 25.3%

関 機関 窓口 12.9% 広報い

6.1% そ 広報

1.2% 社協 い

1.1% そ

7.1%

無回答 17.4%

(30)

28

40.2 36.4 31.1 28.3 21.0 19.2 15.0 12.6 11.5 6.3 2.8 2.1

2.8

0 10 20 30 40 50

自然、環境保護(115) 社会福祉(104)

体育 文化(89)

防犯 交通 全(81) 保健 医療 衛生(60)

く (55)

青少 健全育成(43) 自主防災活動 災害援助活動(36) 学習活動 関 指導、助言、 営協力(33) 国 交流 協力 (18) 寄附活動(8) そ (6) 無回答(8)

(%)

[回答者数:286]

注) ( ) 数値 回答数

問 あ 地域福祉活動※ 関心 あ

次 中 あ 番号1 ○

※自 来 学業 地域 社会

時間 労力 知識 能 提供 活動

ン 活動 地域行 参加等 含

単純 計

心 全 心 多

48.1% 310人 心 少 心 44.4% 286人

問 問 関心 あ 少 関心 あ 答え 方 あ

う 地域福祉活動 興味 あ 次 中 3 以内 選

○ 付 い

単純 計

自然 環境保護 最 多 40.2% 115人 社会福 36.4% 104 人 体育 文 31.1% 89人

関心 あ 少 関

心 あ 44.4%

あ 関心 い く 関心 い

48.1% 無回答

7.5%

[回答者数:644]

例:環境美化、 ク 活動

例:高齢者や い者 交流、読 聞

例: ク エ ョン、 、ク 指導

例:子 登 校時 見

例:病院 ンテ

例:地域資源 活用 集客 周 等 掛け く 、

く 団体 組織化

例: カウト活動、子 会

例:防災訓練、被災地 ンテ 参加

例:料理、英語、書道

例:通訳、留学生援助

(31)

29

35.9 31.1 30.1 22.3 20.9 10.7 10.2 7.3 7.3 4.9 2.4

5.8 2.4

0 10 20 30 40 50

自然、環境保護(74) 社会福祉(64)

体育 文化(62)

防犯 交通 全(46) 青少 健全育成(43) 自主防災活動 災害援助活動(22)

く (21)

学習活動 関 指導、助言、 営協力(15) 寄附活動(15) 保健 医療 衛生(10) 国 交流 協力 (5) そ (12) 無回答(5)

(%)

[回答者数:206] 注) ( ) 数値 回答数

問 あ 地域福祉活動 現在

い あ い 過去

あ 次 中 あ 番

号1 ○ い

単純 計

最 多

56.5% 364人 過去

19.4% 125人 現在

12.6% 81人

問 問 現在 い 過去 あ 答え 方

あ 現在 い あ 地域福祉活動

う 活動 問 地域福祉活動 中 頻度 高い 3 以

内 選 記入 い

単純 計

自然 環境保護 最 多 35.9% 74人 社会福 31.1% 64人 体育 文 30.1% 62人

い 56.5% 過去

あ 19.4% 現在 い

12.6%

無回答 11.5%

[回答者数:644]

例:環境美化、 ク 活動

例:高齢者や い者 交流、読 聞

例: ク エ ョン、 、ク 指導

例:子 登 校時 見

例:病院 ンテ

例:地域資源 活用 集客 周 等 掛け く 、

く 団体 組織化

例: カウト活動、子 会

例:防災訓練、被災地 ンテ 参加

例:料理、英語、書道 例:通訳、留学生援助

(32)

30

問 問 現在 い 過去 あ 答え 方

あ 地域福祉活動 始 何 次 中 あ

番号1 ○ 付 い

単純 計

人 家族

誘わ 最 多

30.1% 62人 職場

学校 団体 ン 活

動 参加 機会

29.6% 61人 地域福 活

動 行 講演会 参

加 8.7% 18人

問 全員 地域福祉活動 参加 妨 あ

次 中 あ 以内 選 ○ 付 い

単純 計

忙 時間 最 多 48.9% 315人 機会

29.3% 189人 休暇 16.3% 105人

48.9 29.3

16.3 15.7 15.4 15.2 12.0 7.0 6.1 3.4

13.7 6.8

0 10 20 30 40 50 60

忙 く 時間 い(315) けや機会 い(189) 休暇 い(105) 興味や関心 い(101) 一緒 活動 仲間 い い(99) 必要 知識 技術 身 け 機会 い(98) 活動 必要 情報 得 い(77) 経済的負担 あ (45) 参加手続 分 い(39) 周 理解 得 い(22) そ (88) 無回答(44)

(%)

[回答者数:644] 注) ( ) 数値 回答数

人や家族 、 誘わ

30.1%

職場や学校、団体 ンテ 活動 参加 機会

あ 29.6% 地域福祉活動 関

行事、講演会 参加

8.7% テ ビ、新聞、雑 、

見 2.4% 市や社会福祉協議会

広報 見 2.4%

そ 14.1% 特 理 い

4.9%

無回答 7.8%

(33)

31

38.8 33.2 25.8 21.9 17.9 17.7 6.7

5.6 4.0

13.7 7.8

0 10 20 30 40 50

参加 い人 募集 人 結 け 人材 配置(250)

広報 や 等 通 情報提供 進(214)

知識や技術 学ぶ 研修会 講習会等 充実(166)

活動 参加 休暇 休職制度 普 (141)

地域福祉活動団体へ 経済的支援(115) 地域福祉活動 育成(114) ンテ 保険へ 加入 進 、活動中 事故等へ 対応充実(43) 地域福祉活動団体 活動拠点整備 会議場所、器材保管場所等 (36) そ (26) 特 い(88) 無回答(50)

(%)

[回答者数:644] 注) ( ) 数値 回答数

問6 地域福祉活動 活動状況 い 計

忙 時間 最 多 53.6% 195人 機会

33.0% 120人 休暇 18.7% 68人

53.6 33.0

18.7 16.5 16.5 12.9 6.9 6.9 1.6

21.4 11.5 2.2

0 10 20 30 40 50 60

忙 く 時間 い(195) けや機会 い(120) 休暇 い(68) 一緒 活動 仲間 い い(60) 必要 知識 技術 身 け 機会 い(60) 活動 必要 情報 得 い(47) 経済的負担 あ (25) 参加手続 分 い(25) 周 理解 得 い(6) 興味や関心 い(78) そ (42) 無回答(8)

(%)

[回答者数:364] 注) ( ) 数値 回答数

問 10 あ 後 市民 地域福祉活動 活性化 何 必要 思い

次 中 3 以内 選 ○ 付 い

単純 計

(34)

32

46.9 32.1

32.1 30.9 21.0 18.5 8.6

8.6 4.9

7.4 3.7

0 10 20 30 40 50

参加 い人 募集 人 結 け 人材 配置(38)

知識や技術 学ぶ 研修会 講習会等 充実(26)

地域福祉活動団体へ 経済的支援(26)

広報 や 等 通 情報提供 進(25)

地域福祉活動 育成(17)

活動 参加 休暇 休職制度 普 (15)

ンテ 保険へ 加入 進 、活動中 事故等へ 対応充実(7) 地域福祉活動団体 活動拠点整備 会議場所、器材保管場所等 (7) そ (4) 特 い(6) 無回答(3)

(%)

[回答者数:81] 注) ( ) 数値 回答数

38.4 35.2 34.4 28.8 24.8 21.6 10.4

6.4 5.6 4.0

5.6

0 10 20 30 40 50

参加 い人 募集 人 結 け 人材 配置(48)

知識や技術 学ぶ 研修会 講習会等 充実(44)

広報 や 等 通 情報提供 進(43)

活動 参加 休暇 休職制度 普 (36)

地域福祉活動団体へ 経済的支援(31)

地域福祉活動 育成(27)

ンテ 保険へ 加入 進 、活動中 事故等へ 対応充実(13) 地域福祉活動団体 活動拠点整備 会議場所、器材保管場所等 (8) そ (7) 特 い(5) 無回答(7)

(%)

[回答者数:125] 注) ( ) 数値 回答数

計 地域福祉 活動状況 問6 別 地域福祉活動 活性化 必要 考え 問10

地域福 活動 現在 過去

大 項目 参加 人 募 人 結

人 現在 46.9% 38人

36.8% 134人 知識 術 学 研修会 講習会等

充実 過去 35.2% 44人

21.2% 77 人 地域福 活動団体 経済的支援 現在 32.1% 26人

12.6% 46人

福祉活動 現在 い

(35)

33

36.8 33.8 22.0

21.2 15.1 12.6 4.7 4.4 3.6

19.5 5.8

0 10 20 30 40 50

参加 い人 募集 人 結 け 人材 配置(134)

広報 や 等 通 情報提供 進(123)

活動 参加 休暇 休職制度 普 (80)

知識や技術 学ぶ 研修会 講習会等 充実(77)

地域福祉活動 育成(55)

地域福祉活動団体へ 経済的支援(46) ンテ 保険へ 加入 進 、活動中 事故等へ 対応充実(17) 地域福祉活動団体 活動拠点整備 会議場所、器材保管場所等 (16) そ (13) 特 い(71) 無回答(21)

(%)

[回答者数:364] 注) ( ) 数値 回答数

70.3 38.4

27.0 16.4 15.6 7.9 3.7

10.4 1.9

0 20 40 60 80

昔 入 い (364)

近所 あい 深 (199)

災害時等 近所 う 助け合う (140)

清掃活動等 地域課題 解決 (85)

広報等 情報 け (81)

動会等地域行事 参加 (41)

そ (19) 特 理 い(54) 無回答(10)

(%)

[回答者数:518] 注) ( ) 数値 回答数

福祉活動 い

問11 あ 現在 内会 自治会 加入

あ 番号1 ○

単純 計

加入 多 80.4% 518人 加 入 17.2% 111人

問12 問11 加入 い 回答 方 内会 自治会

加入 い 理 い あ 3 以内 選 ○ 付

単純 計

昔 入 最 多 70.3% 364人 近 深

38.4% 199人 災害時等 近 う 合う 27.0% 140人

加入 い 80.4% 加入 い い

17.2%

無回答 2.3%

(36)

34

問13 問11 加入 い い 回答 方 内会 自治会

加入 い い理 い あ 3 以内 選 ○ 付 い

単純 計

必要性 感 最 多 33.3% 37 人 役員 引

25.2% 28人 転居 21.6% 24人

33.3 25.2

21.6 19.8 17.1 8.1

1.8

10.8

25.2 13.5

3.6

0 10 20 30 40

必要性 感 い(37) 役員 引 け 難 い(28) い 転居 (24) 地域 行事 参加 難 い(22) 会費 負担 高い(19) 近所 あい 煩わ い(9) 気 (2) 入 方 分 い(12) そ (28) 特 理 い(15) 無回答(4)

(%)

[回答者数:111] 注) ( ) 数値 回答数

問14 あ 近所 あい い あ 番号 ○ 付 い

単純 計

交 わ 程 最 多

42.7% 275 人 行

来 何 困 合

う 22.7% 146人 あい 交わ 程

度 42.7%

行 来 あ 22.7% 何 困

助け合う 22.7%

ほ 付 合い い

6.7% そ

2.2%

無回答 3.1%

(37)

35

問 15 あ 地域 行わ 民相互 助 合い い う 思い 次

中 あ 番号1 ○ 付 い

単純 計

必要 ※ 最 多 84.2% 542 人 不必要 ※ 4.2% 27 人

※ 必要 必要 思う

う 必要 思う 合計

不必要 必要 思わ

う 必要 思わ 合計

問 16 近所 人 困 い あ そう 何

次 中 5 以内 選 ○ 付 い

単純 計

否確 声 訪問 最 多 74.2% 478人 話 相手 52.0%

335人 出時 車等 迎 21.4% 138人

74.2 52.0

21.4 21.0 20.8 12.6 9.6 9.6 9.6 7.5 6.2 2.2 1.4 0.9 4.2

9.3 4.5

0 20 40 60 80

否確 声 け訪問 (478) 話 相手(335) 外出時 車等 送迎(138) 出 (135) 市役所 へ け出や連絡(134) 電球 交換(81) 買い物 食事 世話(62) 通院 付 添い(62) 子 預 (62) 急病時 看病や家族 世話(48) 掃除 洗濯(40) 薬 管理(14) 部 模様替え(9) 衣替え(6) そ (27) 特 い(60) 無回答(29)

(%)

[回答者数:644] 注) ( ) 数値 回答数

必要 思う 50.6% いう

必要 思う 33.5% いう 必要

思わ い 3.0% 必要 思わ い

1.2%

わ い 7.6%

そ 0.8%

無回答 3.3%

(38)

36

問 17 あ 後困 近所 人 助 い い 何 問

16 選択肢 5 以内 選 空欄 番号 記入 い

単純 計

否確 声 訪問 最 多 47.5% 306人 話 相手 28.7%

185人 出時 車等 迎 24.7% 159人

47.5 28.7

24.7 21.3 19.6 19.3 13.2 12.7 8.1 8.1 5.0 1.2 0.9 0.8

6.2 14.0 13.4

0 20 40 60 80

否確 声 け訪問 (306) 話 相手(185) 外出時 車等 送迎(159) 買い物 食事 世話(137) 市役所 へ け出や連絡(126) 急病時 看病や家族 世話(124) 通院 付 添い(85) 出 (82) 掃除 洗濯(52) 子 預 (52) 電球 交換(32) 部 模様替え(8) 衣替え(6) 薬 管理(5) そ (40) 特 い(90) 無回答(86)

(%)

(39)

37

計 近所 あい 程度 問14 別 近所 人 助け い い 問17

近 程 行 来 何 困 時 合う

交わ 程 合 大 項

目 否確 声 訪問 何 困 時 合う 58.9% 86 人 合 39.5% 17 人 話 相手

行 来 42.5% 62 人 交わ 程

21.1% 58人 出時 車等 迎 何 困 時 合う

34.9% 51人 交わ 程 18.5% 51人

行 来 あ

50.7 42.5 29.5 29.5 20.5 19.2 15.8 11.6 8.9 6.8 3.4 1.4 1.4 0.7 5.5 11.0 11.6

0 20 40 60 80

否確 声 け訪問 (74) 話 相手(62) 買い物 食事 世話(43) 外出時 車等 送迎(43) 急病時 看病や家族 世話(30) 市役所 へ け出や連絡(28) 通院 付 添い(23) 掃除 洗濯(17) 出 (13) 子 預 (10) 電球 交換(5) 薬 管理(2) 衣替え(2) 部 模様替え(1) そ (8) 特 い(16) 無回答(17)

(%)

[回答者数:146] 注) ( ) 数値 回答数

何 困 助 合う

58.9 34.9 30.8 27.4 26.7 23.3 22.6 17.1 13.0 8.9 8.2 2.7 1.4 0.7 6.8 4.8 6.8

0 20 40 60 80

否確 声 け訪問 (86) 外出時 車等 送迎(51) 話 相手(45) 買い物 食事 世話(40) 市役所 へ け出や連絡(39) 急病時 看病や家族 世話(34) 通院 付 添い(33) 出 (25) 子 預 (19) 掃除 洗濯(13) 電球 交換(72) 部 模様替え(4) 薬 管理(2) 衣替え(1) そ (10) 特 い(7) 無回答(10)

(%)

(40)

38

あい 交わ 程度

42.9 21.1 18.5 17.8 17.5 15.6 13.8 8.7 6.9 6.2 5.1 0.7 0.7 0.4 4.7 18.9 15.6

0 20 40 60 80

否確 声 け訪問 (118) 話 相手(58) 外出時 車等 送迎(51) 急病時 看病や家族 世話(49) 市役所 へ け出や連絡(48) 買い物 食事 世話(43) 出 (38) 通院 付 添い(24) 子 預 (19) 掃除 洗濯(17) 電球 交換(14) 衣替え(2) 部 模様替え(2) 薬 管理(1) そ (13) 特 い(52) 無回答(43)

(%)

[回答者数:275] 注) ( ) 数値 回答数

ほ 付 合い い

39.5 30.2 20.9 18.6 16.3 16.3 7.0 7.0 4.7 4.7 0.0 0.0 0.0 0.0 9.3 25.6 14.0

0 20 40 60 80

否確 声 け訪問 (17) 話 相手(13) 外出時 車等 送迎(9) 買い物 食事 世話(8) 急病時 看病や家族 世話(7) 市役所 へ け出や連絡(7) 通院 付 添い(3) 出 (3) 掃除 洗濯(2)

子 預 (2)

薬 管理(0) 衣替え(0) 部 模様替え(0) 電球 交換(0) そ (4) 特 い(11) 無回答(6)

(%)

(41)

39

28

市民満足度調査結果

出雲 来 期 計 策定 民 施策 組 満

足 要 調査 実施 各施策 う 地域福 連 項目

要 満足 数値 整理

■図表2-26 ニ

健康 く の推進 保健施策の充実 検診、健診、 予防接種、健康相談

健康増進施設の充実 温泉、 ビ

病院、診療所等の医療施設の充実

障がい者福祉施策の充実 障がい 福祉サ ビス、相談支援 地域福祉施策の推進 福祉団体の

支援、 フ 化、生活保護 高齢者福祉施策の充実 子育 支援の充実 経済的支

援、保育サ ビス、相談体制 消防、救急体制の充実 強化 防災体制の充実 強化

防犯 関す 取 組

コミュニテ 施設 コミュニテ セン タ 、公民館、集会所 の充

実 町内会、自治会活動の充実

男女共同参画の取 組

NPO、ボ ンテ の市民活動

の充実

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

-20 -10 0 10 20 30 40

施策の満足度 満足し い <凡例>

● 健康 福祉 関す 項目 ○ 安心 安全 関す 項目 * ち く 、行政サ ビス 関す 項目

満足し い い

重要 あ

(42)

40

地域福祉

意識

市民満足度調査 成28 度

調査結果 い

★1,500人配 う 回答644人 回答率42.9%

★男女比 男性約41% 女性約58%

★ 代 60代 最多 約30% 50代 21% 30代 15% ★家族構 親子 世代 最多 約40% 親子孫 3世代 24%

★ 地 出雲 最多 約48% 斐 15% 12%

日常生活 困 等 い

★困 自 家族 老 健康 多 入 家計

★相談先 家族 親族 多 人 知人 療機

★困 悩 解決 情報入手先

人 知人 多 ン 療機 窓

地域福祉活動 い

★地域福 活動 心 心 心 約半数

う 心 人 興味 自然 環境保護 多 社会福 体

育 文

★活動状況 約6割 約3割

★地域福 活動 参加 壁 忙 時間 多 機

会 休暇

★地域福 活動 活性 必要

参加 人 募 人 結 人 配置 多 特 現在活動

人 広報 通 情報提供 現在活動 人

比較的多 研修会 講習会等 地域福 活動 現在 人 活

動 参加 休暇 休職制 比較的多

地域活動や近所 あい い

★ 会 加入 約 8割 加入 理 昔 入 多

近 深 災害時 合

加入 理 必要性 感 多 役員 引

★近 状況 交わ 程 多 行 来

困 合う

★ 民相互 合 必要 約8割 近 人 困 時

困 時 様 否確 多 話 相手

重要度 高い 満足度 ㆯい施策

★子育 支援 充実 経済的支援 保育 相談体制 ★高齢者福 施策 充実

★防犯 組

★地域福 施策 推逭 福 団体 支援 生活保護

(43)

41

次計

評価

前計 計 掲 組 各実施主体 地域 民 福 業者等

出雲 出雲 社会福 協議会 自己評価 実施 出雲 地域福 計 地域福 活動計 推逭委員会 評価 総括 行

25 28 組自己評価結果 第 2 計 全体 評

価 組 改善 組等 明

自己評価実施手法

地域 民 福祉 業者等 自己評価

計 掲 全 組 ~ 4段階 自己評価 ン

地域 民 福 業者等

象者 地 社会福 協議会41者 高齢者福 125者

者福 137者

児童福 156者

※計 策定時 ン 象者

実施方法 直接依頼 回 郵 配 回

ン 調査結果 統計 理 結果 計 掲 全 組

務局 以 ~E 振

ン A 十 組 B: 程 組 計

80%以 ⇒

60~79%⇒

40~59%⇒

20~39%⇒

0~19%⇒

市 市社協 自己評価

計 掲 全 組 社協 各担当課 ~ 4段階 自己評価

遉 当初 定 100%以

概 遉 当初 定 80%以 100% 満

遉 逭展中 当初 定 50%以 80% 満

逭展 当初 定 50% 満

(44)

42

実施主体別評価結果

地域 民 組 評価

組項目 H25 H26 H27 H28

1-1.福祉 ビ

基 盤 支 援 体

制の整備

1-1-1.相談機能等 含 地域福祉活動&子育 ン等' @ ? ? ?

1-1-2.訪問相談 情報提供& 愛訪問 見 訪問等' ? ? ? ?

1-1-3.暮 くい環境等の調査活動&危険個所の確 等' B B ? ?

1-2.福祉ケョノワサ

気軽 利用

組 の確立

1-2-1.参加者 ンケ C C B A

1-2-2. 民福祉 談会 B B A A

1-2-3.福祉ケョノワサの向 向 意見交換会 B B A A

1-3.利 用 者 の

保護

1-3-1. 知症 障 い者等 理解 の勉強会 @ @ ? ?

1-3-2.悪徳商法 身 方法 学 勉強会等 A @ ? ?

1-3-3.悪質訪問販売の手口 被害等の 情報提供共 等 @ @ @ ?

1-3-4.身近 地域 のあい 声 運動 ? ? ? ?

1-3-5 1-3-4.再掲

連 携」

協 働

る 福 祉 サ

の 提 供

2-1.福 祉 ニ ョ サ ワ

応 多様

福祉の確立

2-1-1 1-2-2再掲

2-1-2 1-2-1再掲

2-1-3. 護者 障 い者等の当時者会の立 連携 B B A A

2-1-4. 民相互の助 合い活動 B A @ ?

2-2.福祉ニョサワ

福祉ケョ ノワ サ 結

2-2-1 1-2-2再掲

2-2-2.関 団体 機関等の連絡会 A A @ @

2-2-3.自治会 高齢者カユハワ 民生委員 福祉委員等 の連携 @ @ ? ?

3-1.幅 広 い 地

域 活 動 の 参

加 支援

3-1-1.地域福祉 関連 案内文書の回覧 ? ? ? ?

3-1-2.チ 活用 訪問活動 A @ ? ?

3-1-3.集会所等 活用 身近 福祉活動 @ ? ? ?

3-2.地 域 福 祉

推 進 の 人 材 育

3-2-1.学校 地域 の福祉学習 A A ? ?

3-2-2.当事者 の交流活動 A A ? ?

3-2-3.フワユロチヲッ 福祉活動者の人材育成 A B @ @

3-3.要 支 援 者

対 支 援

体制の整備

3-3-1. 常時:自主防災組 の確立 @ @ @ ?

3-3-2. 常時:危険個所 避難所 避難ラョツ等のヘュハン作 B A @ @

3-3-3. 常時:防災 関 勉強会 A A @ @

3-3-4. 常時:飲料水 食糧 生活必需品の備蓄 B B @ @

3-3-5. 常時:防災訓練の実施 訓練 の参加 A A @ ?

3-3-6. 常時:災害対応 ュ の作成 A A A @

3-3-7

3-3-1~3-3-6再掲 3-3-8

(45)

43

福祉 業者等 組 評価

組項目 H25 H26 H27 H28

1-1.福祉 ビ

基 盤 支 援 体

制の整備

1-1-1.相談窓口の設置 @ @ ? ?

1-1-2.広報紙 フョマヒンョコワ等 活動内容等の情報提供 @ @ ? ?

1-1-3.事業所 地域の ン の啓 活動 @ @ ? ?

1-2.福祉ケ ョ ノ ワ サ

気軽 利用

組 の 確

1-2-1.第 者評価の実施 C B A @

1-2-2.福祉ケョノワサ利用者 その家族等 の提言の 入 @ @ ? ?

1-2-3.職員の研修機会の確保 ? ? ? ?

1-3.利 用 者 の

保護

1-3-1.成 後見制 地域福祉権利擁護事業の紹 B B A A

1-3-2.個人情報の保護の徹底 ? ? ? ?

1-3-3.権利擁護 関 職場内研修の実施 A @ @ ?

1-3-4.苦情 付担当者の配置等苦情解決体制の整備 ? ? ? ?

連 携」

協 働

る 福 祉 サ

の 提 供

2-1.福 祉 ニ ョ サ ワ

応 多様

福祉ケョノワサの 確

2-1-1.福祉ケョノワサ利用者 家族 対 ッロキョツの実施 A A @ @

2-1-2.関 機関 団体 の連携の強化 @ @ ? ?

2-1-3.各種団体等 対 施設の開 福祉機材等の貸 出 B B A A

2-1-4.研修会 の講師派遣 B B A A

2-2.福祉ニョサワ

福祉ケ ョ ノ ワ サ 結

2-2-1. 事業所等 の連絡会議の開催 A @ ? ?

2-2-2.人材育成支援 専門的知識の提供 A A ? @

2-2-3.関 機関の連携推進&地区社協民生委員病院学校行 等' @ @ @ @

3-1.幅 広 い 福

祉 活 動 の 参

加 支援

3-1-1.広報 フョマヒンョコワ フワユロチヲッ活動の紹 A A A A

3-1-2.地域 の施設開 &交流 フワユロチヲッ活動の場' A A A A

3-1-3. ン 活動の 入 @ @ ? ?

3-2.地 域 福 祉

推 進 の 人 材 育

3-2-1.保育実習 福祉体験学習の場 の 入 @ ? @ ?

3-2-2.フワユロチヲッ体験活動の場 の 入 @ @ @ @

3-2-3.学校 地域 の講師の派遣 B B B B

3-2-4. 護 健康教室の講 学習会の開催 B B B B

3-3.要 支 援 者

対 支 援

体制の整備

3-3-1. 常時:防災組 の確立 防災責任者の育成 A @ ? ?

3-3-2. 常時:利用者 地区災害対策 部等 の合同避難訓練 B B A @

3-3-3. 常時: 事業所 の相互協力体制の整備 B B B A

3-3-4. 常時:地元 民 の相互協力体制の整備&避難協力員等' B B B B

3-3-5

3-3-1~3-3-4再掲 3-3-6

参照

Outline

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⑤ 

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